中共无为县委办公室 无为县人民政府办公 室印发《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的实施办法》的通知

 

中共无为县委办公室  无为县人民政府办公室

印发《关于促进残疾人家庭增收加快实现

小康步伐的实施办法》的通知

 

各乡镇党委、政府,县直及中央、省、市驻无各单位,无为经济开发区、高沟经济开发区:

《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的实施办法》已经县委、县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行 。

 

 

                   ;   中共无为县委办公

                   ;        无为县人民政府办公室

                   ;           20161115

关于促进残疾人家庭 增收加快实现

小康步伐的实施办法

 

为贯彻落实《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发〔20157号)精神,建立健全残疾人权 益社会保障和基本公共服务体系,不断促进残疾人家庭增收,实现残疾人事业与我县经济社会协调发展,加快实现小康步伐,现结合实际 ,制定本办法。

一、总体要 求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指 导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署,围绕“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻创新、 协调、绿色、开放、共享的发展理念,把加快推进残疾人小康进程作为全面建成小康社会决胜阶段的重点任务,聚焦农村、贫困地区和贫 困、重度残疾人,健全残疾人权益保障制度和扶残助残服务体系,增加残疾人公共产品和公共服务供给,让改革发展成果更多、更公平、 更实在地惠及广大残疾人,使残疾人收入水平明显提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进,让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,生 活得更加殷实、更有尊严。

二、主要目 标

2020年,残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善,残疾人事业与经济社会协 调发展;残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高,共享全面建成小康社会的成果。

农村贫困残疾人实现脱贫,力争城乡残疾人家庭人均可支配收入年均增速比社会平均水平更 快一些,残疾人普遍享有基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复,生活有保障,居家有照料,出行更便利。

残疾人平等权益得到更好保障,受教育水平明显提高,就业更加充分,文化体育生活更加丰 富活跃,自身素质和能力不断增强,社会参与更加广泛深入。

残疾人基本公共服务基础条件明显改善,服务质量和 效益不断提高,基层残疾人综合服务能力显著增强,形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会环境。

三、主要任务

(一)主要助残保障建设

1社 会保障

1)完善贫困残疾人生活特别救 助政策,民政部门将城乡最低生活保障范围人员纳入和退出对象及时向县残联通报,县残联适时调整贫困残疾人生活特别救助对象,做到 应助尽助。对一户多残、老残一体等重度低保残疾人家庭,在正常享受低保金的基础上,增发30%(牵头责任单位:县残联,协调责任单位:县财政局、县民政局)

2)落实城镇未就业贫困残疾人参加城镇居民基本医疗保险、已纳入最低生活保障范围残疾人 家庭参加新型农村合作医疗保险,其个人缴费部分从县城乡医疗救助中给予适当补贴。贫困重度残疾人参加城乡居民养老保险个人缴纳的 保险费,政府给予一定的补贴。用人单位要依法为残疾职工缴纳社会保险。对企业吸纳就业和公益性岗位安置的残疾人,按规定给予社会 保险费补贴。支持符合条件的企业按规定为残疾职工办理补充养老保险和补充医疗保险。(牵头责任单位 :县人社局,协调责任单位:县卫计委、县财政局、县残联)

3)进一步完善贫困精神病人医 疗康复救助制度,对符合条件贫困精神病人服药按政策给予补助;对住院的贫困重度精神病人,在按规定享受基本医疗和大病补充保险补 偿后,个人仍有困难的,由民政部门按规定给予医疗救助。将贫困精神残疾人普通门诊治疗纳入统筹地区门诊慢性病(特殊病种)报销范 围。残疾人持《残疾人证》就医,社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院免收挂号费,县级以上医院免收普通挂号费。(牵头责任单位 :县卫计委、县残联,协调责任单位:县人社局、县民政局、县财政局)

4)将符合条件的住房困难残疾 人家庭全部纳入住房保障制度范围,城市公租住房实物分配要优先安排贫困残疾人家庭。农村危房改造要优先安排贫困残疾人家庭危房改 造,并对符合条件的农村贫困残疾人家庭进行有计划的无障碍改造。(牵头责任单位:县住建局,协调责 任单位:县民政局、县残联)

2康复

1)加强康复机构的规范化建设。启动综合康复中心建设,要尽快建成集儿童智力、视力、语 言、肢体康复训练和儿童家长培训、残疾人就业培训、辅助器具适配为一体的综合康复中心,力争中心“十三五”期间完成立项审批、开 工建设,基本满足我县近3000-6岁各类别残疾儿童康复需要。将来根据条件需要,中心开办成人残疾患者康复训练。县医院 、县中医院要设立康复科室。2016年,要扶持1-2个社区设立康复站作为康复工作示范点 ,开展规范化的社区康复服务。2017年底全面推开,为我县尽快创建“省级康复进社区示范县”做准备。社区卫生服务中心、乡 镇卫生院要根据康复服务需求设立康复室,配备适宜的康复设备和人员,并适时指导社区(村)康复站康复工作。(牵头责任单位 :县民政局,协调责任单位:县卫计委、县人社局、县残联)

2)开展残疾人康复救助。对全 县0-18岁残疾儿童少年进行摸底登记 筛查建档和康复工作,县残联、县卫计部门负责对0-6岁残疾儿童摸底登记,县残联 、县教育部门负责对7-18岁适龄受教育残疾儿童少年摸 底登记工作。县残联对0-6岁残疾儿童免费实施抢救性康 复,在康复项目实施中,对残疾儿童和家长给予一定生活补贴。医院康复科开展盲人定向行走训练、低视力残疾人康复、肢体矫治手术康 复及训练。建立贫困白内障患者免费复明手术长效机制,在巩固我县“全国白内障无障县”成果的基础上,支持白内障定点医院做好相关 工作,确保每名贫困白内障患者享有免费复明手术,做到有一例做一例,县财政根据相关规定给予补贴。(牵头责任单位 :县卫计委,协调责任单位:县发改委、县卫计委、县财政局、县教育局、县妇联、县残联)

3就业

1)落实 按比例就业政策。公务员招考、企事业单位招聘工作人员,都应按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业,达不到安置比例的必须按差额缴纳残疾人就业保障金。到 2020年,所有县残工委主要成员单 位至少安排1名残疾人工作人员。要充分发 挥劳动保障监察执法的职能作用,把按比例安排残疾人就业纳入劳动保障监察范围,加大监察执法工作力度,将按比例安排残疾人就业作 为日常巡视和年度劳动执法大检查的重点内容,发现问题,及时督促用人单位整改。对超比例安置残疾人就业的用人单位,县级残保金给 予一定的补贴,提高用人单位安排残疾人就业的积极性(就业年限不低于1年)。 对拒不安排残疾人就业又不缴纳残保金的用人单位,可采取通报、申请法院强制执行等措施。对于不履行义务的用人单位,不能参评先进 单位,其主要负责同志不能参评先进个人。(牵头责任单位:县残联,协调责任单位:县地税局、县财政局、县人 社局、县民政局)

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